Vorbeugung: baulicher und anlagentechnischer Brandschutz (zum Beispiel Fluchtwege, Brandschutztüren), Organisation: betriebliche Brandschutzordnung, Abwehr: Maßnahmen zu Eingrenzung, Bekämpfung und Löschung von Bränden.

Die Behörden verlangen dieses Dokument bereits im Bauantrag bei neuen Bauten, Umbauten oder wenn sich die Nutzung eines Gebäudes ändert. Dieses Dokument legt dar, dass das Bauvorhaben die Anforderungen für den Brandschutz erfüllt.

Die Kosten für einen Brandschutznachweis können zwischen 0,3 % und 2 % der anrechenbaren Baukosten liegen, je nach Art, Größe und Nutzung des Bauvorhabens, des Umfangs und der Komplexität der Brandschutzmaßnahmen.

Ein grobe Schätzung für ein Brandschutzkonzept für ein Einfamilienhaus kann zwischen 1.000-3.000 Euro liegen, für ein kleines Bürogebäude kann es zwischen 3.000-10.000 Euro liegen und für ein großes Hotel kann es zwischen 20.000-50.000 Euro oder mehr kosten.

Die Pflicht bei nicht verfahrensfreien Bauvorhaben einen Brandschutznachweis aufzustellen, bedeutet nicht automatisch, dass dieser auch geprüft wird. Entsprechend Art. 62b (2) BayBO müssen Brandschutznachweise geprüft werden bei Sonderbauten, Mittel- und Großgaragen sowie bei Gebäuden der Gebäudeklasse 5.  Bei anderen Bauvorhaben liegt es im Verantwortungsbereich des Bauherren, dass die Anforderungen an den Brandschutz erfüllt werden. Abweichungen nach Art. 63 BayBO bedürfen immer einer gesonderten Genehmigung (sofern nicht im Rahmen des Brandschutznachweises mit geprüft).

Bezüglich der Prüfung hat der Bauherr in Bayern die Wahl zwischen der unteren Bauaufsichtsbehörde oder einem privaten Prüfsachverständigen.

Prüfpflichtig ist ein Brandschutznachweis nur bei Sonderbauten, Mittel- und Großgaragen sowie bei Gebäuden der Gebäudeklasse 5!

Ein Brandschutzkonzept beinhaltet gewöhnlich die gesamte Brandschutzplanung. In der Regel wird ein Brandschutzkonzept für Sonderbauten und für Gebäude erstellt, die von den Anforderungen der Landesbauordnungen abweichen. Es ist schutzzielorientiert hinsichtlich der baurechtlichen und ggf. zusätzlich objektspezifischen Anforderungen. D.h. es ist der Nachweis zu erbringen, dass das geforderte Sicherheitsniveau erreicht wird (Einhaltung der Schutzziele). Bei Abweichungen kann dies z.B. durch die getroffenen Kompensationsmaßnahmen erfolgen. Brandschutzkonzepte umfassen regelmäßig alle vier Teilbereiche des Brandschutzes. Ihr inhaltlicher Aufbau sollte entsprechend der Richtlinie 01/01:2000-05 Vereinigung zur Förderung des Deutschen Brandschutzes e.V. (vfdb) gegliedert sein.

Die Abgrenzung zwischen den Begrifflichkeiten „Brandschutznachweis“ und „Brandschutzkonzept“ ist fließend. Der Begriff „Brandschutzkonzept“ wird in der Musterbauordnung nur im Zusammenhang mit den Sonderbauten erwähnt. Daneben wird dieser Begriff auch regelmäßig zur Bezeichnung des brandschutztechnischen Nachweises gebraucht, wenn ein Standardgebäude von den Regelungen des Baurechts abweicht. Handelt es sich bei einem Gebäude um ein baurechtskonform geplantes und errichtetes Bauwerk, so kommt häufig der Begriff „Brandschutznachweis“ zum Einsatz. Teilweise werden die Begriffe auch synonym verwendet.

Werden bei der Planung und Ausführung eines Gebäudes die Anforderungen des Baurechts nicht eingehalten, so spricht man von einer Abweichung. Jede Abweichung muss dokumentiert und es muss im Brandschutzkonzept festgehalten werden, dass durch Ersatzmaßnahmen (Kompensationsmaßnahmen) das erforderliche Schutzziel eingehalten wird.

Unter anderem können folgende Bereiche genannt werden in denen es zu Abweichungen kommen kann:

• Das Brandverhalten der verwendeten Baustoffe,
• der Feuerwiderstand der tragenden, aussteifenden und/oder raumabschließenden Bauteile,
• die Kapselklasse einer brandschutztechnisch wirksamen Bekleidung oder
• die Abschottung von Öffnungen für die Durchführung von Installationen in raumabschließenden Bauteilen.

Insbesondere für Gebäude der Gebäudeklasse 1 bis 5 beschränken sich die Abweichungstatbestände fast ausschließlich auf die genannten Anforderungen an den baulichen Brandschutz.

Als Kompensationsmaßnahmen gelten alle Maßnahmen, die dazu dienen die Schutzziele trotz vorliegender Abweichungen zu erfüllen. Maßnahmen die ohnehin baurechtlich gefordert sind, dürfen hierfür nicht herangezogen werden.

Wird ein Gebäude der Gebäudeklasse 1 bis 5 in kompletter Übereinstimmung mit der entsprechend gültigen Landesbauordnung geplant und errichtet, so stellt diese für das Gebäude eine Art „Standardbrandschutzkonzept“ dar. D.h. der geforderte Brandschutznachweis belegt, dass die Anforderungen an den (baulichen) Brandschutz eingehalten sind. Zusätzlich wird davon ausgegangen, dass eine Feuerwehr vorhanden ist, die über Rettungsgeräte einen zweiten Rettungsweg gewährleistet.

„K₂60“ ist eine europäische Klassifizierung nach EN 13501-2 für eine brandschutztechnisch wirksame Bekleidung. D.h. die hinter der Bekleidung liegende Konstruktion wird für 60 Minuten geschützt. Die Klasse „K₂“ wird umgangssprachlich auch als „Kapselung“ oder „Kapselkriterium“ bezeichnet.

Es gilt für alle eine Klassifizierungszeit von 60 Minuten. Diese bezieht sich für K₂60 auf die Anforderungen an die brandschutztechnisch wirksame Bekleidung eines Bauteils. Bei allen anderen Klassen gelten die Anforderungen an den Feuerwiderstand für die entsprechenden Leistungseigenschaften (Tragfähigkeit, Raumabschluss, Wärmedämmung) für das jeweilige Gesamtbauteil.

Tragende Bauteile mit Feuerwiderstand behalten ihre Tragfähigkeit unter genormter Brandbeanspruchung während ihrer Klassifizierungszeit bei. Sie können flächig (z.B. Wände, Decken) oder stabförmig (z.B. Stützen, Balken) sein und dienen – im Gegensatz zu nichttragende Bauteilen – dem planmäßigen Abtrag von Lasten im Gebäude. Tragende nichtflächige Bauteile, z.B. eine freistehende Stütze, werden allseitig vom Feuer beansprucht.

Bei tragenden Bauteilen müssen die Bauteile, die diese tragen und aussteifen, mindestens die gleiche Feuerwiderstandsfähigkeit haben.

Gemäß BayBO sind für Nutzungseinheiten mit mindestens einem Aufenthaltsraum in jedem Geschoss mindestens zwei voneinander unabhängigen Rettungswege ins Freie vorzusehen. Rettungswege können wie folgt ausgeführt werden:

• Rettungsweg über einen notwendigen Flur,
• Rettungsweg über eine notwendige Treppe, wenn nicht ebenerdig,
• Rettungsweg über eine von der Feuerwehr mit Rettungsgeräten erreichbare Stelle. 

Zur Verwirklichung der allgemeinen Anforderungen (§ 3 MBO), u.a. das Erreichen der Schutzziele, können sich für die Errichtung, Änderung, Unterhaltung, den Betrieb und die Nutzung von Sonderbauten besondere Anforderungen ergeben (§ 51 MBO). Ggf. sind aus gleichem Grund auch Erleichterungen gegenüber den baurechtlichen Anforderungen an Standardgebäude gestattet.

Als geregelt gelten alle Sonderbauten, für die eine durch die Bauministerkonferenz herausgegebene Muster-Sonderbauvorschrift (Verordnung oder Richtlinie) existiert. Besondere Anforderungen und Erleichterungen werden in diesen Vorschriften geregelt. Davon betroffen ist insbesondere der Brandschutz. In verschiedenen Bundesländern werden auf Grundlage dieser Muster teilweise eigene Vorschriften verabschiedet und in den Verwaltungsvorschriften Technische Baubestimmungen als technische Regel veröffentlicht. Diese sind dann entsprechend anzuwenden.

Sofern keine Sonderbauvorschrift existiert, handelt es sich um einen ungeregelten Sonderbau.

Bei geregelten Sonderbauten werden die Anforderungen an den Brandschutz durch die jeweilige Sonderbauvorschrift präzisiert. Gegenüber den Regelungen der Bauordnung für Standardgebäude bestehen für diese Sonderbauten ggf. geänderte Anforderungen an den baulichen Brandschutz. Daneben können auch anlagentechnische, organisatorische und/oder abwehrende Brandschutzmaßnahmen gefordert werden. In diversen Sonderbauvorschriften dürfen bauliche durch anlagentechnische Brandschutzmaßnahmen ersetzt werden. Dies erscheint bei einer schutzzielorientierten Betrachtungsweise als sinnvoll. Sämtliche Maßnahmen sind in einem Brandschutzkonzept bzw. –nachweis festzuhalten und mit den Bauaufsichtsbehörden abzustimmen.

Sofern es sich bei der baulichen Anlage um einen ungeregelten Sonderbau handelt, ist regelmäßig ein individuelles Brandschutzkonzept zu erstellen, das auf das Bauvorhaben zugeschnitten und mit den Bauaufsichtsbehörden abzustimmen ist. Als Hilfe bei der Erstellung kann in bestimmten Fällen der „Leitfaden Ingenieurmethoden des Brandschutzes“ des Technisch-Wissenschaftlichen Beirats (TWB) der Vereinigung zur Förderung des Deutschen Brandschutzes e.V. (vfdb) dienen.

Erforderlich ist die Bestellung eines Brandschutzbeauftragten nur, wenn er baurechtlich bzw. in einer entsprechenden Bauvorschrift (z. B. § 42 Abs. 1 SBauVO) gefordert ist. Im Arbeitsschutzgesetz ( § 10 ArbSchG ) wird die allgemeine Forderung erhoben, dass der Arbeitgeber entsprechend der Art der Arbeitsstätte und der Tätigkeiten sowie der Zahl der Beschäftigten die Maßnahmen zu treffen hat, die zur Ersten Hilfe, Brandbekämpfung und Evakuierung der Beschäftigten erforderlich sind. Dabei hat er der Anwesenheit anderer Personen Rechnung zu tragen. Arbeitsschutzrechtlich muss der Arbeitgeber die nötigen Maßnahmen im Rahmen der Gefährdungsbeurteilung eigenverantwortlich ermitteln und festlegen. Ermittelt der Arbeitgeber eine erhöhte Brandgefährdung, kann die Benennung eines Brandschutzbeauftragten zweckmäßig sein.

Gemäß ASR A2.2 ergibt sich die Anzahl der Brandschutzhelfer aus der Gefährdungsbeurteilung. Ein Anteil von 5 % der Beschäftigten ist in der Regel ausreichend. Die aus der Forderung erhobenen 5% der Beschäftigten müssen während des Betriebs anwesend sein. Schichtdienst, Urlaub und Krankheit der Brandschutzhelfer ist zu berücksichtigen.

Es ist gemäß der ASR A2.2 erforderlich, die Unterweisung mit Übungen (Löschübungen) zu wiederholen. Es wird empfohlen nach 3 bis 5 Jahren erneut eine Schulung zu besuchen.